新安全协议草案出炉 阿美缺互信暗中博弈

来源:互联网新闻 时间:2020-04-30 09:46

阿富汗大支尔格会议(大国民会议)24日通过阿美《双边安全协议》草案。这份协议草案如果通过,将确定2015年之后十年阿美合作的基调和框架。

同一天,阿富汗总统哈米德·卡尔扎伊再次明确,不会在明年4月初下届总统选举前与美国签署《双边安全协议》。

阿美各有利益需求

草案中,阿富汗要求在阿遭受“外来势力侵略时”美方有义务协助,而美国则要求写明将以阿富汗为据点继续展开各类反恐行动。分析人士认为,草案显示,阿美两国在维护地区安全上有共同利益,但各自诉求并不一致。阿政府关注的焦点在于能否保证政局安稳,而美国更注重自身战略存在的性价比。

自去年11月双方开启协议谈判以来,阿政府能否同意授予驻阿美军刑事豁免权就一直是争论的焦点。在此情况下,卡尔扎伊决定召集此次大支尔格会议,希望以群体意愿的形式分担压力和责任。大支尔格会议是阿富汗一种传统政治协商大会,主要由来自各地的政界人士、部族领袖、议会议员和政府官员组成。根据此次大支尔格会议通过的草案,阿政府授权驻阿美军刑事豁免和特别搜查权。

卡尔扎伊或拒美求自保

按照阿富汗法律,这份协议草案尚需经阿议会批准和总统签署方能生效。目前,卡尔扎伊和美国政府在草案签署时间上仍存分歧。卡尔扎伊在讲话中承认,他与美国领导人互不信任。即便草案通过,他也希望等到2014年总统大选后由新总统来签署。一些政治分析师认定,卡尔扎伊在签署日期上拒绝配合显现他希望与美国保持距离,在自己总统第二任期,也是最后一任执政的剩余数月保持形象,而不是以美国代理人的角色离开政治舞台。

卡尔扎伊执政初期,美国媒体曾刊发一篇报道,把他描绘成对美国政府和美国驻阿富汗大使俯首听命的代理人,致使卡尔扎伊大怒。不过,这名总统对自身现实同样无奈:总统卫队当时由清一色美军士兵充任,他的安危系于美国手中。

综合新华社消息

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